原版28点的和平协议为何被砍至19点？硬性条款几乎全部删除。国际事务专家陈明剖析：乌克兰因兵员装备耗尽、国内动荡及美欧压力被迫妥协，这份模糊协议实则为'暂时停火'，并未解决领土归属、安全保障等核心矛盾。欧洲试图提高乌军上限至80万以维护自身影响力，俄罗斯直接批评方案'不具建设性'。协议落地面临最大难题——各方利益太复杂，美欧内部摇摆、乌克兰无力回报、俄罗斯手握战场主动权，使得真正的和平依然遥不可及。